各地多部門推新政提振汽車消費,政策缺乏普惠性效果待檢驗

3月24日,在商務部官網上發布了一條名為《北京正在研究出臺刺激汽車消費措施》的消息,稱北京市針對本市無車且在輪候范圍內的新能源車需求家庭,上半年再釋放不少于10萬個購車指標,促進剛需家庭購車消費。此條消息一經發布便引起軒然大波,不過,隨后很快就被刪除。

國內車市近年來整體表現的持續低迷,隨著疫情影響徹底掉入深淵,據中國汽車工業協會統計數據,今年2月國內汽車銷量為31萬輛,較去年同期下降了79.1%,已連續20個月銷量呈現同比下滑,中國汽車工業協會副秘書長葉盛基公開表示,如果疫情在3月底得到有效控制,預計國內汽車一季度產銷量下滑45%左右,上半年產銷量下滑25%左右。

面對市場頹勢,穩定、提振汽車消費,已經成為近期頻繁被提及的關鍵詞。包括商務部、發改委、中汽協等多部委和行業協會發布了有關提振車市的提議。目前,包括廣州、長沙等各地方省市,已陸續推出了多種舉措提振車市。

不過,有業內專家認為,現階段的地方救市政策雖有一定的積極意義,但主要聚焦于換購群體,所以實際效果并不大。此前,為了提振汽車消費,我國曾經推出包括汽車下鄉、購置稅減半在內的政策,均取得了不錯的成效,面對此次國內汽車行業面臨的困境,業內人士認為,針對汽車行業的新一輪減稅降費將很快推出。

多地推新增提振汽車消費,北京是否出臺刺激政策存疑

近期,包括商務部、國家發改委、工信部、司法部在內的多部委頻繁表態鼓勵帶動汽車消費,各地方政府也開始逐步跟進,推出了多項促進汽車消費的利好政策。

目前推行力度最大的是廣州,廣東省廣州市政府第15屆104次常務會議審議原則通過了《廣州市促進汽車生產消費若干措施》,從提振新能源汽車消費、鼓勵汽車加快更新換代、營造汽車消費環境三方面,提出購車補貼、競價獎勵、新增巡游出租車指標和優化中小客車指標調控政策等措施,預計拉動總產值將超過200億元。

這是廣州在推出購車補貼之后,又一促進汽車消費的切實舉措。3月初,廣州市人民政府發布通知表示,在汽車消費領域,今年3月至12月底,將在使用環節對個人消費者購買新能源汽車給予每車1萬元綜合性補貼;對置換或報廢二手車的消費者,在廣州市注冊登記的汽車銷售企業購買“國六”標準新車,每輛給予3000元補助等。

長沙市發改委也于近日發布了鼓勵汽車消費政策,但主要針對地方企業,購買上汽大眾長沙工廠、廣汽三菱、廣汽菲克等企業生產的車輛,并在長沙上牌的,可獲得裸車價款3%并不超過3000元的一次性補貼。

最受矚目的,則是長期限制汽車消費的北京市,3月24日,在商務部官網上發布了一條名為《北京正在研究出臺刺激汽車消費措施》的消息,其中顯示,北京市針對本市無車且在輪候范圍內的新能源車需求家庭,上半年再釋放不少于10萬個購車指標,促進剛需家庭購車消費,預計將新增社零額200億元左右,此外,北京還將研究推出限定在郊區行駛的專用小客車號牌,不納入全是機動車保有量調控指標等。

此條消息一經發布便引起軒然大波,不過,隨后很快就被刪除,目前已經無法查閱。

缺少普惠政策,專家呼吁推行購置稅減半

汽車作為牽動人群最多的上下游產業之一,是整個經濟體的重要風向標和調節出口,提振汽車市場的迫切性和必要性不言而喻,不過,在救市的手段上,業內人士對各地陸續推行的汽車促銷政策卻持有保留態度。

乘聯會秘書長崔東樹認為,全國今年經濟增長和消費穩定目標非常明確而強烈,其中可拉動的主要還是汽車消費,購車需求的消費額體量大、彈性大,普及率低,具有很好的調節消費貢獻機會,刺激汽車消費是改善制造業的重要機會,應該進一步落實刺激汽車消費政策。

不過,崔東樹認為,各地方政策對促進汽車消費效果并不大。“各地的政策對提振汽車消費信心有一定的意義,但多數主要還是著力于換購群體購車為主,對首購群體消費者,也就是沒車的人群買車,并沒有太大的支持。”

事實上,為了提振汽車消費,我國此前曾經推行了包括汽車下鄉、購置稅減免等政策,均取得了可觀的效果,而面對當下局勢,實行普惠性政策的呼聲日益強烈。3月18日,中國汽車工業協會發布了“推動汽車產業穩增長專題調研報告建議”,提出限購地區增加汽車號牌配額、調整小排量乘用車購置稅率、個人購車支出納入個稅專項附加扣除、適當調整2020年企業“雙積分”考核要求、優化并延續新能源補貼政策等。

“ 目前車企海外市場受阻,出口嚴重低迷,國內減稅降費,促進消費的政策肯定會加速推出,比如購置稅減半。”崔東樹表示。

不過,針對推行購置稅減半政策,也存在一些不同觀點,一方面,購置稅減免等刺激政策只是提前透支未來消費,并非創造新的需求,有飲鴆止渴的嫌疑,另外,全國推出普惠性政策,對燃油車照顧過多,與近年來大力發展新能源汽車以及雙積分政策背道而馳。

對此,崔東樹認為,有關部門肯定會推出相應的促進消費政策。“汽車行業屬于重稅行業,在經濟不好的情況下,本就應該提前把后期消費拉過來,等到恢復以后消費低一點也沒關系,本身就是一個正確的選擇。”

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